Aplicar el bisturí. Un paso firme para avanzar hacia un gobierno local confiable.

Ing. Germán Ulises Ramos Soria.

Hace aproximadamente 2 meses, un porcentaje de la población de Acaponeta con derecho a votar, ejerció su civilidad eligiendo a un nuevo gobierno local para los próximos tres años. Como Acaponetense, con respeto para Acaponeta, por amor a mi tierra natal y con respeto al presidente electo Dr. Saulo Lora, pretendo exponer algo de lo que se hace en otras latitudes y no lo que debe hacer el nuevo gobierno, simplemente deseo aportar, expresar ideas, algo de investigación documental y reflexión. A pocos días de que el nuevo presidente y su gobierno asuman su responsabilidad y representen  los intereses de la mayoría de la sociedad Acaponetense, podemos preguntarnos, ¿serán estos mismos intereses los principales retos del nuevo mandatario y su equipo de gobierno o serán aquellos intereses que él considere prioritarios para el bienestar común de la población? lo cierto es, para que estas dos brechas ideológicas se unan y se puedan alinear equilibradamente, para el nuevo gobierno será menester e importante considerar la participación real y verdadera de sus gobernados, porque la responsabilidad del progreso y desarrollo de Acaponeta no es solo de sus gobernantes, sino también es corresponsabilidad de sus ciudadanos, en coadyuvar, compartir y participar en construir un mejor futuro, ese futuro que queremos para vivir mejor; por consiguiente, se requiere una participación social más constructiva que destructiva. El ciudadano ya no debe estar ajeno a las decisiones de su gobierno, debe ser mas proactivo con actitud positiva, informados y tomados en cuenta en las decisiones de su gobierno, como una estrategia de una administración local, eficaz y confiable; para promover la participación de la población los comités de acción ciudadana (CAC) fueron un buen inicio, hoy se requiere ir mas allá y mejorar esas acciones, probablemente con una contraloría ciudadana municipal profesional e independiente, no simulada, pues es prioritaria la colaboración y participación de la ciudadanía en lograr una mejor administración y gestión pública de calidad, dicho órgano externo, tendría como objetivo principal, el establecimiento de un mecanismo de vigilancia ciudadana que promueva y evalúe la transparencia de la gestión pública y el cumplimiento de los principios de legalidad, honradez, imparcialidad y eficiencia en el ejercicio del gasto público destinado a las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios, de esta manera se estrecharía aún más las relaciones entre los ciudadanos y las autoridades.

Los ciudadanos también debemos asumir la parte que nos corresponde, integrarnos más en la cultura de la legalidad, igualdad, orden y disciplina, cumplir y hacer cumplir las leyes sin selectividad, no ofrecer sobornos de ninguna clase ni permitir acciones o exigencias económicas ilegales, fomentar la cultura de la denuncia, desde el seno familiar educarnos más en la cultura ambiental, ecológica, agua y turismo, impulsar la lectura e incrementar los apoyos al deporte, fomentar sólidos valores éticos y morales a nuestros hijos para mejorar su conducta social, practicarlos y demostrárselos con el ejemplo, apoyados en el pilar fundamental de la EDUCACIN con un enfoque especial en las matemáticas (para el desarrollo del pensamiento lógico), involucrémonos en el proceso enseñanza-aprendizaje de nuestros hijos, que es corresponsabilidad de padres, alumnos y maestros, fortalezcamos el orgullo y sentido de pertenencia de nuestra ciudad y el bien común, repudiemos al corrupto, volvamos a creer y confiar en los próximos gobernantes, en el nuevo Presidente y todo su equipo de trabajo, de todos ellos se demanda su mayor esfuerzo y capacidad para gobernar con eficacia, honestidad y transparencia a nuestro Acaponeta. “Que el Presidente electo nunca abandone el bisturí que utilizó muchas veces al realizar con tanta precisión incisiones menores o cirugías mayores para extirpar  tumores malignos, ese mismo bisturí con fino escalpelo, lo utilice en operaciones de sajadura sin anestesia para cortar y escindir a los malos e insensibles colaboradores que sabiendo las responsabilidades que rigen a los funcionarios públicos realicen prácticas deshonestas y desleales a su pueblo; así como nunca tembló en sus operaciones quirúrgicas y cirugías, porque sabía que era lo mejor, se alienta al nuevo Presidente para que no le tiemble la mano, por presiones, temor, lástima o falta de firmeza, para extirpar el cáncer de funcionarios corruptos que pudieran surgir durante su período de gobierno, aplicarles una emasculación radical y destituirlos de su puesto”, necesitamos funcionarios públicos sin codicia y sin avaricia, funcionarios con probidad, que no sean ni parezcan aviadores, que no comentan deliberada e impunemente delitos de cohecho, peculado o tráfico de influencia, necesitamos funcionarios comprometidos con el bienestar común del pueblo por y para quien trabajan. Ningún funcionario público deshonesto de confianza o de base, debería permanecer y tener garantizado su puesto por tres años, solamente el desempeño de su trabajo, esfuerzo, productividad y resultados obligaría el garantizárselo, ya no se permita más la corrupción, pues esta denigra el servicio y la vida pública.

La corrupción es un mal social que no se limita al ámbito gobierno. Cuando en una sociedad hay corrupción, esta contamina todas las esferas de la vida: la empresa, la escuela, el gobierno, el comercio, etc. La corrupción afecta gravemente a todos, porque dentro de un ambiente de corrupción aumenta la ineficiencia, se sufre pérdidas de recursos  y se vuelve cada vez más difícil alcanzar los objetivos y metas planteados. La corrupción entonces, provoca fallas en el suministro de agua, baja calidad de los servicios médicos, baja calidad de los servicios educativos, fallas en la infraestructura vial y aumento en la incidencia de cortes eléctricos, por mencionar algunos ejemplos.

Acaponeta necesita una nueva forma de hacer gobierno, no tradicional, diferente, siendo la gente en la organización la que inicia y establece la diferencia, con una visión compartida, sistémica y de largo plazo, con liderazgo estratégico, propósito, rumbo claro y elevada motivación, con cambios de paradigmas, un gobierno que emplee los recursos públicos basados en criterios de orientación a resultados, transparencia, eficacia y rendición de cuentas, que comprenda y aplique la equidad de género, un gobierno con una organización pública que genere valor público, es decir, que entregue resultados sociales y económicos que estén alineados con las prioridades de los ciudadanos y que sean eficientes en términos de costos.

Se ha observado en otras latitudes que la implementación de modelos de calidad en la gestión pública, de sistemas de evaluación del desempeño de la organización, de una política digital e innovación gubernamental, de instrumentos para incrementar el acceso a la información pública y los servicios gubernamentales, así como del fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas hacia los ciudadanos, permiten mejorar la gestión interna de la administración y su desempeño e impulsar la participación ciudadana. Así mismo, las comparaciones referenciales y estadísticas con otros municipios, son oportunidades para generar ciclos de aprendizaje y conocimiento más rápidos, necesarios debido a la corta duración de los ciclos de gobierno municipales y las magnitudes de los retos por atender en todas en las comunidades. Es esencial simplificar en tiempo algunos servicios públicos para incrementar la recaudación fiscal, proveer servicios básicos de gobierno electrónico (e-Gobierno) para agilizar el procedimiento de atención, mantener informada a la sociedad y comprometerla en las decisiones de su gobierno.

Es contradictorio e incongruente que se pretenda hacer mas con menos, cuando en una administración pública se crean obras e infraestructura y meses después se destruyan para volver a construir sobre ellas por no haber proyectado integralmente conforme al sentido lógico y común de optimizar recursos públicos, eso es falta de negociación, acuerdos y planeación conjunta, no es comprensible justificarse argumentando que la responsabilidad operativa es de otro nivel de gobierno.

La creación de credibilidad y confianza por la administración municipal generaría que el ciudadano esté dispuesto a colaborar con la alcaldía para invertir en las calles de la ciudad que necesitan en su mayoría ser reparadas, mejorar la red vial y continuar el insuficiente logro actual alcanzado, con el fin de disminuir accidentes y que los ciudadanos ahorren en el mantenimiento de sus vehículos y gasto de combustible, debido a los actuales problemas de combustibles fósiles.

La creación de más espacios educativos, deportivos, recreativos familiares y juveniles, generar empleos, como líneas de acción estratégicas preventivas de seguridad, coadyuvan a la disminución de la inseguridad, y para mejorarla, se necesita además de voluntad, verdaderas acciones como: implementación de tecnologías de información y comunicaciones, equipamiento de las corporaciones policiacas, capacitación y entrenamiento, perfección de las instancias de coordinación entre diversas autoridades de seguridad, operativos conjuntos, sistemas de mando y control, inteligencia y operación policial, análisis de información y tendencia para toma de decisiones, depuración y exámenes de confianza a todos los efectivos para detectar y erradicar la complicidad, incentivos al verdadero rendimiento, productividad y desempeño, combate real al narcomenudeo, mapas delictivos y alertamientos, certeza jurídica y aplicación de la leyes a todos por igual, cero tolerancia y cero impunidad, cumplimiento de los códigos de conducta, no aceptar ni exigir sobornos y emplear eficientemente  la interconexión al sistema Plataforma México de la Secretaría de Seguridad Publica Federal y Estatal; cuando los elementos de seguridad pública compran piratería frente al mercado municipal, generan pérdida de confianza ante la ciudadanía. El rescate de la seguridad es compromiso de todos.

Actualmente existen en vías de desarrollo las Redes Estatales de Educación, Salud y Gobierno, sería favorable e importante que Acaponeta se integre a dicha red inalámbrica de comunicaciones con la que el sistema Nacional e-México pretende cubrir el país en localidades urbanas junto con los Centros Comunitarios Digitales (CCD) en las comunidades rurales más alejadas, con el fin de mantenerlos intercomunicados con su gobierno.

Queda perfectamente claro que es fundamental la coordinación y colaboración real, trabajo en equipo y ejercicio del liderazgo en todos los niveles, para la alineación de propósitos entre diferentes entidades gubernamentales de los tres órdenes de gobierno, ASI COMO la participación del sector educativo, empresarial, agropecuario, medios de comunicación, asociaciones religiosas,  profesionistas locales y emigrantes, pequeños y medianos comerciantes, ciudadanía en general, etc. También es importante recordar que el municipio de Acaponeta lo conforma la cabecera municipal y  todas sus localidades, muchas de las cuales no cuentan ni siquiera con los servicios básicos primarios o éstos son deficientes en algunas comunidades rurales alejadas, donde habitan los excluidos de los beneficios de la democracia. La salud como objetivo social debe protegerse, y sería socialmente legítimo que Acaponeta fuera de los municipios que contara con el expediente clínico electrónico de todos sus habitantes, para una mejor prevención, promoción y atención de los diversos servicios de salud y de esta forma adelantarse hacia la universalización del sistema único de salud, que actualmente se encuentran en etapa de desarrollo a nivel nacional, con lo cual se podrá atender a una persona en cualquier centro hospitalario o clínica de nuestro país con la disponibilidad de su historia clínica actualizada.

Otra reflexión para los tres órdenes de gobierno es la siguiente, hoy conocemos -al menos mejor que antes- cuanto presupuesto de cada programa se ejerció en el año, cuantos cursos de capacitación otorgó el programa, cuantos litros de leche se entregaron, cuantas despensas se repartieron, cuantos kilómetros cuadrados se pavimentaron, la cobertura del programa o incluso cuánto dinero se malversó en la dependencia. Esto está muy bien, pero con tales indicadores, el análisis del desempeño del programa está incompleto, pues falta contestar la pregunta más importante que se hacen los ciudadanos “¿El programa esta efectivamente logrando mejorar el ingreso de los campesinos o el empleo en áreas urbanas o el aprendizaje de los niños o la nutrición de las madres embarazadas? ¿Acaso los impuestos destinados para tales acciones están reduciendo la pobreza y la desigualdad?” No es claro que, por el solo hecho de repartir microcréditos, se mejore el ingreso y la ocupación de las familias; no es necesariamente cierto que al repartir despensas se esté mejorando la nutrición de las familias en situación de pobreza. Por lo anterior, es preciso reforzar la medición y evaluación del impacto real de la política social basada en resultados.

Como conclusión, con el fin de favorecer el logro de una gestión eficaz, transparente, moderna y confiable de un buen gobierno municipal, es importante orientar el quehacer de los gobiernos hacia la población, para conocer sus necesidades y diseñar las estrategias de atención, información y participación. Así como el fortalecimiento del capital humano, el empleo de tecnologías de información y su uso eficiente, la implementación de un modelo de gestión de la calidad con directrices e indicadores precisos de verificación, que corrijan y mejoren el desarrollo económico, social, ambiental y organizacional. Trabajar continuamente con calidad, aplicando la revisión después de la acción, es decir, preguntándonos qué hicimos bien, qué hicimos mal, para buscar siempre mejorar por convicción, no por obligación.

Consecuencia de los escasos e insuficientes recursos económicos que asignan al municipio para detonar el desarrollo económico y social del norte de Nayarit, es trascendental abrir más brecha en la innovación y colaboración intermunicipal e impulso integral al ecoturismo sustentable de la región; para alcanzar un verdadero desarrollo de nuestra ciudad, es necesario pensar más allá de 3 años, más allá de un gobierno y un alcalde, no existe una panacea ni soluciones mágicas, sino acciones de ESFUERZOS CONJUNTOS que transformen nuestra realidad; no se trata de pensar en la ciudad que podemos construir, sino la que queremos. “Acaponeta despertemos”, organizados actuemos, con compromiso auténtico seamos socialmente responsables, con alto espíritu propositivo y convicción contribuyamos permanentemente a construir nuestro futuro colectivo y mejorar nuestra ciudad, hacer de Acaponeta un mejor lugar para vivir; los ciudadanos debemos integrarnos, cambiar de actitud pasiva y participar activamente, estar informados objetivamente, vigilantes, solicitando y accediendo a la información pública de las acciones y resultados del gobierno, avanzar hermanados con mayor celeridad sin importar el credo político, por el bienestar de nuestros hijos, de nuestro Acaponeta y porque nos merecemos un gobierno mejor. Acaponeta además de cambios, requiere Evolución y Transformación para prosperar, la esperanza no es un método para lograrlo. “Aplicar el bisturí, combatir la corrupción,” es un paso con decisión y firmeza para avanzar hacia un gobierno confiable. El reto y esfuerzos conjuntos del pueblo y gobierno son grandes y también es grande la oportunidad para PROGRESAR UNIDOS hacia un mejor lugar de bienestar común, como otros  municipios de nuestro país están logrando. acaponeta72@hotmail.com